Dự kỳ họp có các đồng chí: Nguyễn Khắc Thận - Bí thư Tỉnh ủy; Nguyễn Văn Thông - nguyên Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, đại biểu HĐND tỉnh; Võ Trọng Hải - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; Võ Thị Minh Sinh - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ tỉnh, Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh; các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy; các vị đại biểu HĐND tỉnh…
Các đồng chí: Hoàng Nghĩa Hiếu - Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh; Nguyễn Nam Đình - Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh; Nguyễn Như Khôi - Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh chủ tọa, điều hành kỳ họp.
Chỉ số chuyển đổi số tăng đều hàng năm
Báo cáo trước HĐND tỉnh, Giám đốc Sở KH&CN Nguyễn Quý Linh cho biết, Nghệ An đạt được nhiều kết quả trong công cuộc chuyển đổi số. Chỉ số chuyển đổi số tăng đều hàng năm (năm 2022 xếp 52/63 tỉnh/thành; năm 2024 xếp thứ 13/34 tỉnh/thành phố (mới) và xếp thứ 27/63 tỉnh/thành phố (cũ), hoàn thành mục tiêu theo nghị quyết.
Tỉnh đã chuyển đổi mạnh mẽ từ mô hình chính quyền điện tử sang chính quyền số. Việc đào tạo, tập huấn cho cán bộ cấp xã sau khi vận hành chính quyền địa phương 2 cấp trên môi trường số được triển khai rộng rãi. Phong trào bình dân học vụ số được triển khai sâu rộng.
Hạ tầng viễn thông - Internet phủ 99,97% dân số; 5G phủ gần 100% các khu vực trung tâm xã, phường. Trên 70% hộ gia đình sử dụng cáp quang băng rộng. Kho dữ liệu dùng chung đã được đưa vào vận hành.
Các cơ sở dữ liệu theo Đề án 06 thuộc nhóm triển khai tốt nhất cả nước. Giai đoạn 1 thực hiện Kế hoạch 02 tỉnh được đánh giá xếp thứ 4 toàn quốc. Hiện tiếp tục thực hiện giai đoạn 2 Kế hoạch 02 một cách đồng bộ và cơ bản đáp ứng yêu cầu.
100% hệ thống thông tin được phê duyệt cấp độ an toàn; Trên hệ thống quản lý hồ sơ cấp độ, Nghệ An đứng đầu cả nước về tỷ lệ thực hiện.
Hệ thống SOC giám sát trên 6.000 thiết bị từ tỉnh đến xã, chủ động ngăn chặn hàng nghìn cuộc tấn công mạng. Việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến được Trung ương đánh giá thuộc nhóm nhanh nhất cả nước sau khi vận hành chính quyền địa phương hai cấp.
Năm 2026 sẽ hoàn thành Trung tâm dữ liệu dùng chung của tỉnh
Tại phiên chất vấn, các đại biểu HĐND tỉnh băn khoăn nhiều về chất lượng nguồn nhân lực chuyển đổi số, kỹ năng số của người dân đang là "điểm nghẽn" trong chuyển đổi số. Đại biểu đề nghị Sở KH&CN đánh giá kết quả thực hiện chuyển đổi số theo Nghị quyết 57 của Bộ Chính trị và cơ chế giám sát, giải pháp siết chặt kỷ luật, kỷ cương đối với các ngành, đơn vị không đạt kết quả theo kế hoạch.
Trả lời các câu hỏi, Giám đốc Sở KH&CN Nguyễn Quý Linh cho rằng, nguồn nhân lực chuyển đổi số trên địa bàn tỉnh hiện còn thiếu. Hiện còn 104 xã, phường trên địa bàn tỉnh thiếu cán bộ chuyên trách CNTT và ngay cả Sở KH&CN cũng đang thiếu.
Theo ông Linh, ngành đã nhận định vấn đề từ sớm, khi thực hiện chính quyền 2 cấp đã chủ động rà soát, trao đổi với các địa phương để triển khai ngay việc đào tạo, tập huấn cho đội ngũ cán bộ CNTT. Ngành KH&CN cũng đã tập trung hướng dẫn cho đội ngũ cán bộ CNTT theo hướng cầm tay chỉ việc để đáp ứng tốt nhiệm vụ.
Nhấn mạnh giải pháp lâu dài, Giám đốc Sở KH&CN Nguyễn Quý Linh cho rằng, việc bố trí cho đội ngũ cán bộ về cơ sở còn phụ thuộc vào nhiều yếu tố, trong đó việc thu hút đội ngũ cán bộ công nghệ thông tin là việc khó. Bởi vì, những người có năng lực, có trình độ về công nghệ thông tin thì chưa mặn mà về làm việc tại cấp xã.
Chính vì vậy, ông Linh cho rằng, giải pháp căn cơ hiện nay là tập trung làm tốt công tác đào tạo đầy đủ kiến thức, kỹ năng để cho đội ngũ cán bộ phục vụ hoạt động công nghệ thông tin trên địa bàn các xã, phường cơ bản đáp ứng được yêu cầu.
Liên quan đến kết thực hiện Nghị quyết 57, Giám đốc Sở KH&CN cho biết, năm 2024 chỉ số chuyển đổi số của tỉnh đứng thứ 27/63 tỉnh (cũ), tăng 15 bậc và hiện nay đứng thứ 13/34 tỉnh, thành mới.
Thực hiện Nghị quyết 57, việc vận hành chính quyền 2 cấp, đội ngũ cán bộ đã kịp thời nắm bắt tình hình, kỹ thuật, kỹ năng để thực hiện vận hành các hoạt động. Thực hiện Kế hoạch 02, tỉnh đã đạt 16/16 chỉ tiêu, đứng thứ 5 cả nước. Trung ương cũng đánh giá trong quý III, tỉnh Nghệ An là một trong số các địa phương có tốc độ phát triển dịch vụ trực tuyến nhanh nhất cả nước.
Trao đổi về cơ chế giám sát thực hiện Nghị quyết 57, Giám đốc Sở KH&CN cho biết, Cổng thông tin Nghị quyết 57 được giám sát thường xuyên, hàng tuần, hàng ngày. Việc giám sát được đồng bộ từ Ủy ban Kiểm tra Trung ương, Văn phòng Trung ương Đảng, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy. Tỉnh cũng đã vận hành Cổng thông tin về Nghị quyết 57 và tích hợp toàn bộ vào hệ thống báo cáo trên Cổng thông tin Nghị quyết 57.
Bên cạnh đó, ngành đã xây dựng các nội dung để làm tốt công tác tuyên truyền, xây dựng video clip để hướng dẫn bà con nhân dân tham gia tích cực vào hoạt động bình dân học vụ số; làm tốt vai trò của tổ công nghệ số cộng đồng và có thể trong thời gian tới sẽ triển khai ngày thứ Bảy chuyển đổi số.
Trước câu hỏi của đại biểu về việc nhiều ngành chưa chủ động số hoá, chưa xây dựng cơ sở dữ liệu, và đề nghị nêu rõ kế hoạch, thời hạn cụ thể để đẩy nhanh việc này?, Giám đốc Sở KH&CN Nguyễn Quý Linh cho biết, hiện tỉnh chưa xây dựng được trung tâm dữ liệu. Giải pháp là ngành đã xây dựng kho dữ liệu dùng chung của tỉnh và tích hợp với cơ sở dữ liệu các ngành.
"Hiện nay, 11 cơ sở dữ liệu của các ngành đang trong quá trình xây dựng, đồng bộ. Riêng ngành Khoa học & Công nghệ đã công bố cơ sở dữ liệu của ngành trong kho dữ liệu dùng chung" - ông Linh nói và cho rằng, đến năm 2026 sẽ cơ bản hoàn thành hệ thống cơ sở dữ liệu của các ngành, tích hợp vào IOC để vận hành một cách đồng bộ và phục vụ tốt hơn việc quản lý, điều hành chung trên môi trường mạng.
Tham mưu UBND tỉnh cấp thiết bị máy móc cho các xã, phường
Các đại biểu cũng đề nghị Giám đốc Sở KH&CN nêu rõ việc hoàn thành các chỉ tiêu về kinh tế số, những khó khăn, vướng mắc và kế hoạch để hoàn thành các mục tiêu trong năm 2025. Cùng đó, làm rõ nguyên nhân việc sử dụng cổng dịch vụ công trực tuyến còn nhiều khó khăn, tắc nghẽn, chậm. Sở đã tham mưu, hướng dẫn và giám sát như thế nào khi việc cập nhật cơ sở dữ liệu của ngành còn chậm, chưa liên thông.
Giám đốc Sở KH&CN Nguyễn Quý Linh cho biết, đến nay tỷ trọng kinh tế số của tỉnh mới đạt 9,5%, mặc dù đứng đầu khu vực Bắc Trung Bộ nhưng chưa đạt theo mục tiêu trong Nghị quyết 09 của Tỉnh ủy là 20%.
"Lý do là lúc xây dựng Nghị quyết vào năm 2022, tỉnh bám theo chỉ tiêu chung của toàn quốc. Bên cạnh đó, quy mô nền kinh tế của tỉnh đứng thứ 10/63 tỉnh, thành (cũ) nên chắc chắn tỷ trọng sẽ nhỏ hơn. Sở đang tích cực để triển khai các hoạt động, mặc dù cũng hết sức khó khăn", Giám đốc Sở KH&CN cho biết.
Nêu rõ những khó khăn, ông Linh cho rằng, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh chủ yếu có quy mô nhỏ và siêu nhỏ, chưa dành nhiều nguồn lực để đầu tư công nghệ. Các hoạt động dịch vụ trên nền tảng số và đội ngũ nhân lực chuyển đổi số đang khó khăn.
Về tỷ lệ 80% người dân có tài khoản giao dịch, ông Linh cho biết, theo báo cáo của Ngân hàng Nhà nước khu vực 8 thì đến thời điểm hiện nay, tỉnh Nghệ An đã đạt 81%, vượt chỉ tiêu đề ra.
Tỉnh cũng đã có 3 đơn vị đã đào tạo chuyển đổi số và thương mại điện tử bao gồm: Đại học Vinh, Đại học Sư phạm Kỹ thuật Vinh và Đại học Ngân hàng, đáp ứng được yêu cầu. Năm 2024 tỉnh Nghệ An đã đạt điểm tuyệt đối 100% về an toàn thông tin trong chuyển đổi số của Bộ Khoa học & Công nghệ.
Trả lời câu hỏi của đại biểu về nguyên nhân việc sử dụng cổng dịch vụ công trực tuyến còn nhiều khó khăn, tắc nghẽn, chậm, Giám đốc Sở KH&CN Nguyễn Quý Linh cho rằng, Cổng dịch vụ công trực tuyến tập trung rất là nhiều dữ liệu của các bộ, ngành. Vì vậy, việc kết nối liên thông, kết nối hệ thống giai đoạn đầu còn gặp nhiều khó khăn.
"Nguyên nhân là về đường truyền Internet. Đường truyền Internet mặc dù đã nâng gấp 5 lần rồi, nhưng đâu đó có những cái giai đoạn, có những lúc đường truyền không đảm bảo", ông Linh nói và nhấn mạnh thêm nguyên nhân thứ hai là về chất lượng thiết bị. Trong quá trình sắp xếp, các xã, phường cơ bản đang sử dụng các thiết bị cũ, chất lượng kém. Bên cạnh đó, do hệ thống nền tảng chưa hoàn thiện và thao tác của người dùng.
Nhiều đại biểu băn khoăn về việc nhiều thôn, xóm thiếu phương tiện, thiết bị phục vụ hoạt động; kỹ năng sử dụng thiết bị của cán bộ xóm còn lúng túng và cần có giải pháp. Đồng thời, đề nghị ngành KH&CN làm rõ hơn về chất lượng hiện nay của người dân và doanh nghiệp tiếp cận với thương mại điện tử.
Các đại biểu cũng đề nghị ngành KH&CN đánh giá rõ về tính hiệu quả của việc ứng dụng công nghệ thông tin trong các cuộc họp hiện nay và lộ trình, biện pháp kỹ thuật đột phá nào để đảm bảo cắt giảm số lượng cuộc họp không cần thiết, đẩy nhanh quy trình, thủ tục và quyết định nhanh các vấn đề trong quản lý, điều hành.
Giám đốc Sở KH&CN Nguyễn Quý Linh cho rằng, việc cấp kinh phí mua sắm trang thiết bị để phục vụ chuyển đổi số cho các thôn, xóm thì đề nghị UBND các xã phối hợp với ngành Tài chính để bố trí nguồn lực thực hiện. Ngành khoa học với trách nhiệm của mình sẽ cung cấp dịch vụ đảm bảo yêu cầu.
Về đầu tư trang thiết bị cho các xã, ông Linh cho rằng, đang vừa thiếu, chất lượng kém. Ngành KH&CN đang tiến hành rà soát toàn bộ các trang thiết bị cho 4 khối: Đảng ủy, HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ và Trung tâm Phục vụ hành chính công của các xã, phường để phối hợp với Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh có giải pháp cung cấp, đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số ở cơ sở.
Cần thay đổi lề lối làm việc từ tư duy “quản lý bằng giấy tờ” sang “quản lý dựa trên dữ liệu”
Kết luận nội dung chất vấn, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Như Khôi nhấn mạnh, HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh tập trung chỉ đạo các cấp, các ngành thực hiện quyết liệt 5 nhóm nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm để thúc đẩy chuyển đổi số trên địa bàn tỉnh mạnh mẽ hơn.
Trong đó, cần đẩy nhanh việc số hoá ở các sở, ngành, địa phương để xây dựng cơ sở dữ liệu dùng chung của tỉnh, phục vụ cải cách hành chính. Tiếp tục triển khai quyết liệt Đề án 06/CP của Chính phủ bảo đảm mục tiêu chuyển đổi số quốc gia; nâng cao chất lượng dịch vụ công trực tuyến; khai thác sử dụng đồng bộ cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, các tiện ích định danh điện tử.
Nghiên cứu, trình HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết về cơ chế, chính sách đặc thù hỗ trợ phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số giai đoạn 2026-2030. Đây là cơ sở quan trọng để tháo gỡ khó khăn cho hoạt động khoa học công nghệ nói chung, chuyển đổi số nói riêng từ tỉnh tới cơ sở thời gian tới.
UBND tỉnh cũng cần tập trung các nguồn lực tháo gỡ "điểm nghẽn" về hạ tầng số và phát triển dịch vụ công. Trong đó, ưu tiên bố trí kinh phí để đầu tư nâng cấp hạ tầng số, thay thế hệ thống máy tính cũ kỹ, không đáp ứng tại cấp xã.
Chỉ đạo các doanh nghiệp viễn thông tập trung thực hiện lộ trình xóa bỏ các vùng chưa có sóng di động tại các thôn, bản vùng sâu, vùng xa sớm nhất có thể; đảm bảo yêu cầu thông tin liên lạc trong mọi tình huống và quyền lợi tiếp cận thông tin bình đẳng cho mọi người dân.
Cùng đó, triển khai nền tảng quản trị tập trung, kết nối đồng bộ với Trung tâm Điều hành thông minh IOC để phục vụ công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành của các cơ quan trong hệ thống chính trị. Đồng thời, phát triển và liên thông hệ thống thông tin báo cáo của tỉnh, bảo đảm dữ liệu được cập nhật đầy đủ, liên tục và theo thời gian thực.
UBND tỉnh cần chỉ đạo các ngành, địa phương quyết liệt "số hóa quy trình" và xử lý dứt điểm hồ sơ sau sáp nhập. Các sở, ngành cần chủ động rà soát, chuẩn hóa danh mục cơ sở dữ liệu chuyên ngành, đặc biệt là đất đai, hộ tịch, an sinh xã hội... sớm chấm dứt tình trạng "cát cứ dữ liệu".
Tập trung hoàn thiện Kho dữ liệu dùng chung của tỉnh, đảm bảo kết nối liên thông dữ liệu giữa các cấp hành chính và kết nối với các cơ sở dữ liệu quốc gia để phục vụ quản lý, điều hành, tái sử dụng thông tin, dữ liệu cho người dân, doanh nghiệp. Chuyển trọng tâm từ "số hóa giấy tờ" sang "số hóa quy trình" và "khai thác dữ liệu thông minh" để phục vụ chỉ đạo, điều hành.
Đặc biệt, phải bố trí đủ số lượng, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực công nghệ thông tin, nhất là cho cấp cơ sở. Tham mưu cơ chế, chính sách đặc thù để có thể thu hút chuyên gia giỏi về công nghệ thông tin tham gia trong lĩnh vực này. Tiếp tục đẩy mạnh phong trào "Bình dân học vụ số" một cách thực chất. Chú trọng đảm bảo an toàn, an ninh mạng.
Nhấn mạnh chuyển đổi số là cuộc cách mạng về cách nghĩ, cách làm để vận hành bộ máy thực sự hiệu lực, hiệu quả, HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh, các sở, ngành các địa phương tiếp tục quán triệt và triển khai có hiệu quả Kế hoạch hành động số 328 của Tỉnh ủy, Kế hoạch số 348 của UBND tỉnh về thực hiện Nghị quyết 57 của Bộ Chính trị và Nghị quyết số 09 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh để thực hiện cam kết tại phiên chất vấn hôm nay thành những sản phẩm, dịch vụ số cụ thể, hiệu quả; hướng tới mục tiêu cao nhất là sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp và sự phát triển bền vững của tỉnh.
HĐND tỉnh đề nghị mỗi cán bộ, công chức, viên chức từ tỉnh tới cơ sở nêu cao tinh thần học tập, ứng dụng và làm chủ công nghệ thông tin trong thực thi nhiệm vụ; thay đổi lề lối làm việc từ tư duy “quản lý bằng giấy tờ” sang “quản lý dựa trên dữ liệu”; lấy hiệu quả phục vụ nhân dân làm thước đo hiệu quả công tác của mình.
HĐND tỉnh cũng mong muốn cử tri và cộng đồng doanh nghiệp tiếp tục đồng hành, chủ động trang bị kỹ năng số, thay đổi thói quen để cùng chính quyền kiến tạo một xã hội số văn minh, hiện đại - nơi mà mọi người trên địa bàn tỉnh đều được thụ hưởng những thành quả tích cực từ chuyển đổi số.
.jpg)
